Инженерно-экологические изыскания предназначены для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных условий жизни населения.

При проведении данных изысканий решаются следующие задачи:
• Изучение природных и техногенных условий на территории размещения объекта;
• Оценка состояния отдельных компонентов природной среды – атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного покрова, грунтов, растительного и животного мира;
• Выявление экологических факторов, неблагоприятных для строительства проектируемого объекта;
• Выделение зон с особыми условиями использования территории в зоне возможного воздействия проектируемого объекта (особо охраняемые природные территории, водоохранные зоны поверхностных водных объектов, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-защитные зоны и др.);
• Прогнозирование возможных негативных экологических последствий.


Материалы изысканий используются для разработки экологических разделов предпроектной и проектной документации («Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)», «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»).

На основании результатов изысканий делаются выводы и разрабатываются рекомендации по возможному использованию территории изысканий, выполняется прогноз возможных изменений состояния окружающей среды в результате реализации проектных решений, разрабатываются рекомендации по минимизации экологических последствий строительства и последующей эксплуатации проектируемых объектов.

В настоящее время нашей организацией выполнены инженерно-экологические изыскания более чем для 200 проектов строительства объектов нефтедобычи, нефтеперерабатывающих предприятий, железных дорог и станций, ЛЭП, автодорог, берегоукрепительных сооружений, проектов планировки и застройки населенных пунктов, объектов гражданского строительства.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания позволяют оценить состояние климатических условий, аэрологического и гидрологического режима исследуемой территории, определить отдельные метеорологические и гидрологические характеристики, выявить опасные гидрометеорологические явления и процессы.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания выполняются на основе материалов стационарных наблюдений Росгидромета и материалов ранее выполненных инженерно-гидрометеорологических изысканий и исследований, рекогносцировочного обследования района изысканий, наблюдений за элементами гидрологического и метеорологического режима.

При необходимости в их составе также осуществляются специальные исследования, обеспечивающие изучение:
- микроклиматических условий;
- условий рассеивания загрязняющих веществ в водной и воздушной средах;
- особенностей гидравлического режима участков рек, бьефов гидроузлов и т.д.;
- особенностей режима русловых и пойменных деформаций рек, переработки берегов водных объектов, водно-эрозионных процессов;
- водного баланса рек, озер, водохранилищ, подтапливаемой или осушаемой территории;
- гидрофизических и ледотермических условий водоемов и водотоков;
- особенностей гидродинамического режима акваторий (портов, заливов и пр.);
- особенностей гидробиологического и гидрохимического режимов водных объектов.


Проведение инженерно-гидрометеорологических изысканий позволяет:
- дать характеристику гидрологических и метеорологических условий района изысканий и оценить их изменения в результате строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
- определить расчетные гидрометеорологические характеристики;
- определить возможности проявления опасных гидрометеорологических процессов и явлений, дать прогноз их воздействия на проектируемые объекты и разработать рекомендации по проектированию сооружений инженерной защиты;
- определить возможности использования водных объектов в качестве источников водоснабжения, а также в санитарно-технических, транспортных, энергетических, мелиоративных, спортивных и культурно-бытовых целях;
- обеспечить необходимой гидрометеорологической информацией разработку рекомендаций по охране окружающей среды.


При необходимости инженерно-гидрометеорологические изыскания выполняются в комплексе с другими видами изысканий – инженерно-геологическими, инженерно-геодезическими и инженерно-экологическими.

На сегодняшний день нами выполнены десятки инженерно-гидрометеорологических изысканий под проекты строительства различных объектов, включая подводные переходы магистральных трубопроводов через средние и крупные реки, берегоукрепительные сооружения, очистные сооружения, объекты промышленного и гражданского назначения.

Инженерно-геологические и инженерно-геотехнические изыскания предназначены для комплексного изучения инженерно-геологических условий территории проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой.

В состав инженерно-геологических и инженерно-геотехнических изысканий входят следующие основные виды работ:
- сбор и обработка материалов изысканий прошлых лет;
- дешифрирование аэро- и космических снимков;
- рекогносцировочное обследование, маршрутные и аэровизуальные наблюдения;
- инженерно-геологическая съемка;
- проходка горных выработок;
- инженерно-геофизические и сейсмологические исследования;
- полевые исследования грунтов;
- гидрогеологические исследования;
- полевые и лабораторные исследования грунтов и подземных вод;
- локальный мониторинг компонентов геологической среды и стационарные наблюдения.

По итогам работы собираются, систематизируются и анализируются данные об инженерно-геологических условиях территории или акватории, построение инженерно-геологической модели с целью принятия конструктивных и объемно-планировочных решений, выбора типов фундаментов, а также оценки опасных инженерно-геологических процессов и получения исходных данных для разработки схемы инженерной защиты и мероприятий по охране окружающей среды.

Инженерно-геотехнические изыскания выполняются с целью получения необходимых исходных данных для построения расчетной геомеханической модели взаимодействия существующих зданий и сооружений с естественным основанием, обоснования методов производства земляных работ, детализации участков индивидуального проектирования и переходов через естественные и искусственные препятствия.

Нами организовывались и выполнялись инженерно-геологические изыскания под объекты нефтедобычи, объекты гражданского назначения.

Инженерно-геодезические изыскания выполняются в соответствии с требованиями СП 47.13330.2016, СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства», других нормативных документов, регламентирующих геодезическую и картографическую деятельность. Они обеспечивают получение топографо-геодезических материалов и данных, инженерно-топографических планов, составленных в цифровом и в графическом виде, и сведений, необходимых для подготовки и обоснования документов территориального планирования, планировки территорий и подготовки проектной документации.

В состав инженерно-геодезических изысканий выполняются следующие основные виды работ:
- Создание опорных геодезических сетей для обоснования проектной подготовки строительства, выполнения топографических съемок и аналитических определений положения точек местности и сооружений.
- Топографическая съемка территории и трассирование линейных объектов в масштабах 1:5000-1:200 (в том числе в цифровой форме), которая выполняется с использованием спутниковых технологий, тахеометрическим методом, цифровой аэрофотосъемкой, с использованием данных дистанционного зондирования, а также сочетанием различных методов;
- Съемка подземных коммуникаций и сооружений, которая осуществляется по данным исполнительных чертежей, материалам исполнительной и контрольной геодезических съемок, а также по результатам съемки и полевого обследования подземных коммуникаций и сооружений;
- Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной коры и опасными природными процессами;
- Инженерно-гидрографические работы, позволяющие получить данные о подводном рельефе и подводных сооружениях. В ходе их проведения осуществляются топографические съемки прибрежной территории, русловые съемки, промеры глубин, включая их высотное обоснование, нивелирование водной поверхности.
В рамках инженерно-геодезических изысканий также могут проводиться специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Нами организовывались и выполнялись инженерно-геодезические изыскания под объекты нефтедобычи, ЛЭП, объекты гражданского назначения, проводились инженерно-гидрографические работы, в том числе на крупных водных объектах.

Раздел «Перечень материалов по охране окружающей среды» проектов капитального строительства разрабатывается в соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87. Согласно п. 25 данного Положения применительно к проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и п. 40 – применительно к проектной документации на линейные объекты, данный раздел включает в себя:

• результаты оценки воздействия на окружающую среду;

• обоснование и собственно перечень мероприятий по предотвращению или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружающей среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, земли, почвенный покров, растительность и животный мир) и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта;

• мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

• мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и экологических последствий их воздействия;

• программу производственного экологического мониторинга и контроля;

• расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

• графические приложения.

Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» разрабатывается на основе результатов инженерно-экологических изысканий, выданных технических условий и в увязке с другими разделами проектной документации – Пояснительной запиской, Схемой планировочной организации земельного участка (Проектом полосы отвода), Сведениями об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечнем инженерно-технических мероприятий, содержанием технологических решений (Технологическими и конструктивными решениями линейного объекта), Проектом организации строительства, Проектом организации демонтаж работ.

В последние годы нашими сотрудниками разработаны разделы «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» для многих проектов объектов нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, нефтедобычи, промышленного и гражданского строительства, ЛЭП и трансформаторных подстанций и др.

---

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), как указано в ст. 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. В действительности необходимость подготовки материалов по ОВОС возникает при разработке документации, подлежащей государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ. На практике объектами ГЭЭ, чаще всего, является проектная и техническая документация, обосновывающая:

• строительство или реконструкцию объектов на землях особо охраняемых природных территорий;

• строительство и реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также вывод из эксплуатации указанных объектов и рекультивацию земель, нарушенных при размещении отходов;

• новую технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду;

• новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

• создание искусственных земельных участков на водных объектах.

С 1 января 2018 г. объектом ГЭЭ становится проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории – оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029.

При разработке материалов ОВОС решаются следующие задачи:

• анализ современного состояния окружающей среды в регионе планируемой деятельности;

• прогноз и оценка возможных изменений состояния окружающей среды;

• разработка рекомендаций по минимизации возможных экологических последствий.


Порядок проведения ОВОС установлен «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372. Он включает в себя:

1. Уведомление, предварительную оценку и составление технического задания;

2. Проведение исследований и подготовку предварительного варианта материалов по оценке воздействия;

3. Проведение общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления при содействии заказчика;

4. Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия, который в составе проектной документации и вместе с материалами общественных обсуждений и согласований с органами исполнительной власти предоставляется на ГЭЭ.

В соответствии с данным Положением результатами ОВОС являются:

- информация о характере и масштабах воздействия на ОС намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации последствий;

- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

- решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в т.ч. о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом проведенной ОВОС.

ООО «НефтьСтройПроект» имеет опыт разработки материалов ОВОС различных типов проектов. Ведущие сотрудники регулярно привлекаются в качестве экспертов и руководителей экспертных комиссий государственной экологической экспертизы Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан. В последние годы мы разрабатывали сами и принимали участие в государственной экологической экспертизе многих проектов, расположенных на землях ООПТ, объектов размещения отходов производства и потребления, проектных материалов на новые вещества, технику и технологию.

---

Проекты рекультивации разрабатываются в случаях нарушения сельскохозяйственных земель или земель лесного фонда в результате проведения строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли. Проекты рекультивации могут входить в состав комплекта проектной документации для объектов капитального строительства, проектов разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом, проектов строительства новых полигонов промышленных или коммунальных отходов. Также они могут разрабатываться как самостоятельные документы для обоснования работ по рекультивации существующих свалок и полигонов или других нарушенных участков.

Требование о необходимости рекультивации нарушенных земель установлено ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Содержание проекта и состав работ по рекультивации регламентированы «Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (утв. Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/67), разработанными согласно Постановлению Правительства РФ от 23.02.1994 г. № 140.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов, с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Содержание проекта рекультивации зависит от специфики рассматриваемого объекта и, как правило, содержит следующие разделы:

1. Описание природно-климатических, гидрогеологических и геоморфологических условий района размещения объекта.

2. Данные о почвенно-растительном покрове, сведения о характере или прогнозе нарушений земельных угодий.

3. Описание проектных решений по проведению рекультивации, характеристика ее основных этапов (биологического и технологического).

4. График проведения рекультивационных работ и их сметная стоимость.

5. Описание мероприятий по обеспечению техники безопасности и непосредственно природоохранных мероприятий, технологические карты и сроки приема-передачи рекультивационных участков землевладельцам.

Готовый проект рекультивации подлежит согласованию с землевладельцем, на участке которого происходит или планируется производственная деятельность, приводящая к нарушению почвенного покрова. Проекты рекультивации, разрабатываемые при проектировании объектов капитального строительства, в случаях, установленных Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, подлежат государственной экспертизе проектной документации (в составе проектной документации на объект капитального строительства). Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I-V классов опасности, согласно ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ, подлежат государственной экологической экспертизе.

Наша организация разрабатывает проекты рекультивации земель как в составе проектной документации на объекты капитального строительства, так и при различных нарушениях земельного законодательства. Мы также имеет опыт проведения работ по экологическому обоснованию работ по рекультивации крупных объектов захоронения промышленных и коммунальных отходов с последующим прохождением государственной экологической экспертизы.

---

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Сама же указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласованию подлежат все виды хозяйственной деятельности затрагивающие как акваторию водного объекта, так и территории его прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны, так как они опосредованно могут оказать негативное воздействие на водный объект.

Согласование деятельности осуществляется в соответствии с «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 г. № 384.

Таким образом, исходя из действующей нормативно-правовой базы, до момента начала осуществления хозяйственной деятельности необходимо разработать Документ о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (Проект расчета ущерба водным биологическим ресурсам по намечаемой деятельности) и представить его в составе проектной документации на согласование в территориальное управление ФГБУ «Главрыбвод».

Документ о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания должен включать в себя следующие основные разделы:

– рыбохозяйственную характеристику водоема или его участка в районе проведения работ;

– определение видов воздействия хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и их среду обитания;

– оценка и расчет натуральной величины вреда (ущерба), наносимого водным биоресурсам;

– разработку вида и объёма компенсационных мероприятий;

– программу производственного экологического контроля (ПЭК).

Мы выполняем расчеты ущерба водным биологическим ресурсам при разработке проектной документации на объекты капитального строительства, так при обосновании ведения хозяйственной деятельности, затрагивающей водные объекты.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) представляет собой территорию вокруг объектов и производств, являющихся источниками негативного воздействия, которая обеспечивает защиту окружающей природной среды и населения от вредного воздействия деятельности предприятий (выбросов в атмосферу, шума). По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер СЗЗ зависит от класса опасности предприятия (с I по V) и составляет от 1000 до 50 метров и должен обеспечивать уменьшение химического, биологического, физического воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. В СЗЗ не допускается размещение объектов жилого назначения, зон отдыха, курортов, санаториев и домов отдыха, садоводческих товариществ, дачных и садово-огородных участков, а также объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания (детских площадок, спортивных сооружений, образовательных учреждений, больниц).

Разработка проекта СЗЗ для объектов I - III класса опасности является обязательной. Необходимость разработки и ответственность за отсутствие проекта СЗЗ установлена и регулируется следующими законодательными актами Российской Федерации:

• Закон РФ «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ);

• Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ);

• СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция);

• Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.).

Результатом разработки проекта СЗЗ является получение санитарно-эпидемиологического заключения органа Роспотребнадзора о соответствии санитарно-защитной зоны территориально обособленной площадки юридического лица в существующих размерах от селитебной территории населенного пункта (места проживания населения, общественные здания) и дальнейшая постановка СЗЗ на учет как зоны с особыми условиями использования территорий в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Разработка проекта СЗЗ включает в себя следующие этапы:

1. Разработка проекта расчетной санитарно-защитной зоны (обоснование, увеличение или сокращение размеров ориентировочного размера СЗЗ), включая проведение анализа риска для предприятий 1-2 класса опасности;

2. Прохождение экспертизы в ФБУЗ и получение санитарно-эпидемиологического заключения в органах Роспотребнадзора;

3. Утверждение программы натурных наблюдений и измерений атмосферного воздуха и уровня шума для обоснования границ расчетной СЗЗ;

4. Проведение натурных наблюдений и измерений атмосферного воздуха и уровня шума согласно утвержденной программе;

5. Разработка проекта окончательной санитарно-защитной зоны и составление карты (плана) СЗЗ для процедуры установления границ санитарно-защитной зоны с постановкой на учет как зоны с особыми условиями использования территорий в Росреестре.

Размер СЗЗ для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них может устанавливаться единая расчетная санитарно-защитная зона. Оценка риска для здоровья населения в данном случае проводится, если в состав группы промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) входят объекты I и II классов опасности.

За период работы организации было разработано около 150 проектов СЗЗ на предприятия различных классов опасности, относящихся к объектам нефтедобычи и промышленным предприятиям различных отраслей экономики. В 2013 г. сотрудниками организации впервые в России были выполнены работы по составлению единой СЗЗ для особой экономической зоны (ОЭЗ «Алабуга»).

---

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР или проект НООЛР) – это документ, который разрабатывается для предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП) с целью выявления (определения) источников образования отходов, установления видового и количественного состава отходов и получение лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Необходимость разработки проекта НООЛР устанавливается требованиями Федеральных законов РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», Приказа Минприроды России от 05.08.2014 № 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Целью разработки проекта НООЛР, его согласования и последующего получения лимитов является установление видового, количественного и качественного состава отходов, мест временного хранения (накопления) отходов и определение дальнейших путей утилизации (использования), обезвреживания, размещения (захоронения) образующихся отходов. На основании разработанного проекта НООЛР и полученных лимитов на размещение отходов производства и потребления, осуществляется внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, направляют проекты НООЛР на рассмотрение и получают лимиты в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (Татарстан), индивидуальные предприниматели и юридические лица, подлежащие региональному экологическому надзору, согласовывают проекты НООЛР и получают лимиты на размещение отходов производства и потребления в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ.

Срок действия лимитов устанавливается на 5 лет, если предприятие ежегодно предоставляет Технический отчет по обращению с отходами в соответствующие органы (Управление Росприроднадзора по РТ, Министерство экологии и природных ресурсов.). В случае непредставления технического отчета, в установленные сроки, лимиты на размещение отходов производства и потребления автоматически аннулируются. Технический отчет по обращению с отходами

Технический отчет по обращению с отходами – это документ, подтверждающий передачу отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с отходами 1-4 классов опасности с целью их утилизации, обработки, хранения (более 11 месяцев), обезвреживания, размещения (захоронения).

Необходимость разработки и сдачи Технического отчета по обращению с отходами устанавливается Федеральными законами РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Технический отчет по обращению с отходами предоставляется ежегодно, в течение 10 календарных дней после окончания даты утверждения лимитов на размещение отходов производства и потребления, в контролирующие органы (Управление Росприроднадзора по РТ, или Министерство экологии и природных ресурсов РТ), утвердившие проект НООЛР и выдавшие лимиты на размещение отходов производства и потребления. В случае непредставления Технического отчета по обращению с отходами в установленные сроки, лимиты на размещение отходов производства и потребления автоматически аннулируются, соответственно расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) проводится по сверхлимитным платежам (в пятикратном размере).

Отчет для предприятий малого и среднего предпринимательства (МСП)

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 18 субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, не разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), но представляют в уполномоченные органы государственной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Субъекты МСП, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, должны представлять отчет в территориальный орган Росприроднадзора (Управление Росприроднадзора по РТ) до 15 января года, следующего за отчетным (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30). Субъекты МСП, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, должны представлять отчетность в Министерство экологии и природных ресурсов РТ (Территориальные управления) ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Паспорта опасных отходов

Паспорт опасного отхода (ПОО) – это документ, содержащий всю информацию об отходе, включая сведения о его происхождении, составе, свойствах, условиях и конкретных объектах их размещения, технологиях использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

Законодательно определены 5 классов опасности отходов:

• отходы I класса – чрезвычайно опасные;

• отходы II класса – высокоопасные;

• отходы III класса – умеренно опасные;

• отходы IV класса – малоопасные;

• отходы V класса – практически неопасные.

Паспорт опасного отхода разрабатывается на отходы 1-4 классов опасности, на отходы V класса опасности составление паспорта отхода не обязательно.

Необходимость паспортизации отходов 1-4 класса опасности регламентируется требованиями следующих нормативно-правовых документов:

• Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

• Постановление правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV класса опасности»;

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии № 242 от 22.05.2017 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2017 № 47008).

Паспорта опасных отходов разрабатывают все предприятия (индивидуальные предприниматели и юридические лица), в процессе деятельности которых образуются отходы, исключений нет.

---

Необходимость постановки на государственный учет объектов НВОС устанавливается требованиями следующих Федеральных законов и подзаконных актов:

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7–ФЗ (ст. 4.2, 69, 69.2.);

• Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.07.2014 № 219-ФЗ;

• Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";

• Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам»;

• Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий";

• Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

---

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) – это один из видов нормативных документов содержащих сведения о мониторинге природных сред (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы), сведения о контроле за объектами размещения отходов, выполняемых по установленной программе. По итогам выполнения данной программы составляются ежегодные отчеты об организации и о результатах осуществления ПЭК.

Программа ПЭК разрабатывается и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, для каждого объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). На объекты IV категории, программа ПЭК не разрабатывается.

Отчет представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Предприятия, подлежащие федеральному надзору, направляют отчет в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, предприятия, подлежащие региональному надзору – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Необходимость разработки программ и отчетов ПЭК регламентируется требованиями следующих Федеральных законов и подзаконных актов:

- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст. 67);

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 25);

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об отходах производства и потребления" (ст. 26);

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.03.2017 г. № 92 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

- Проект приказа «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и методических рекомендаций по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».